Актуальность обеспечения российской экономики кадровыми ресурсами, включая иностранные, требует реформирования процессов трудовой миграции в отношении целевого набора и привлечения, а также сопровождения востребованных иностранных работников.

В целях решения этой задачи профильные органы государственной власти проводят работу по созданию организационно-правовых условий для целевого оргнабора, включая образование государственного оператора этих процессов, формирование инфраструктуры и эффективных механизмов контроля над его участниками.

Масштабы и сложность задач целевого оргнабора потребует содействия операторов (кадровых агентств), обладающих необходимыми знаниями, умениями и навыками в вопросах поиска, отбора и привлечения востребованных кандидатов.

В то же время деятельность таких кадровых операторов нуждается в регулировании по причинам:

• их разобщённости и «разнокалиберности»;
• отсутствия общих унифицированных требований к деятельности, отвечающих интересам всех заинтересованных сторон: работодателя, иностранного гражданина, оператора и государства;
• необходимости координации кадровых операторов с целью оптимизации управления процессами поиска, отбора и привлечения кандидатов.

Эффективное регулирование деятельности кадровых операторов в целях обеспечения качества их работы позволит:

• увеличить масштабы организованного привлечения иностранных граждан;
• содействовать длительности трудовых отношений между трудовыми мигрантами и бизнесом в целом;
• обеспечить легальность привлечения иностранных работников за счет системы взаимной ответственности и контроля над участниками процессов трудовой миграции;
• выстраивать планы развития бизнеса на среднесрочную перспективу;
• вовлечь в процессы привлечения трудовых мигрантов, которые в настоящее время находятся на внутреннем рынке труда Российской Федерации в поисках работы;
• создать механизм профилактики правонарушений со стороны мигрантов и бизнеса;
• содействовать развитию процессов адаптации иностранных граждан как в трудовых коллективах, так и в обществе;
• создать в целом институт «кадровых операторов», ответственных за осуществляемую ими деятельность перед работодателями, трудовыми мигрантами и государством.

Для регулирования деятельности операторов необходим инструмент:

• достаточно гибкий;
• позволяющий осуществлять контроль деятельности операторов;
• оставляющий операторам свободу действий при выполнении задач в рамках осуществления деятельности для достижения установленных целей.

Таким инструментом представляется существующий и зарекомендовавший себя институт саморегулирования.

Регулирование деятельности операторов посредством создания саморегулируемой организации позволяет:

• максимально быстро подстраиваться под конъюнктуру рынка;
• ввести дополнительные элементы ответственности сторон правоотношений, возникающих в результате деятельности оператора (через реализацию положений внутренних правил и регламентов СРО);
• максимально широко выстроить взаимоотношение с профильными ФОИВами для введения и использования дополнительных элементов контроля за сторонами правоотношений;
• создать условия для решения дополнительных задач, в частности, трудовой и социо-культурной адаптации трудовых мигрантов.